Зачистка местности Ранее отмечалось, что идею увековечить память скоропостижно скончавшегося «выдающегося государственного деятеля и экономиста» А.П.Починка путём присвоения его имени одному из социально- экономических вузов связывают с поручением вице - премьера правительства РФ Ольги Голодец № ОГ-П8-2487 от 11 апреля 2014г. Оно было адресовано Минобрнауки РФ. Его руководители министр Д.Ливанов и директор департамента госслужбы, кадров и управделами В.Голубовский стали непосредственными исполнителями акции по закреплению памяти об А.П. Починке в названии какого-либо государственного учреждения высшего образования. В выборе такого вуза они не затруднились. Для данной цели ими будто бы заранее был подготовлен Российский государственный социальный университет. Ещё осенью2013г. и зимой 2014г. Д.Ливанов и В. Голубовский пообещали находящемуся не у больших дел А.П.Починку ректорское кресло в РГСУ. По некоторым сведениям, последний ассигновал на осуществление этого дела около 250 млн. рублей. Можно предположить, что выполняя договорённости, весной 2014г. подельники разгромили предыдущий состав ректората РГСУ. Сперва при участии известной экспертной организации «Диссернет» была обвинена в плагиате докторской диссертации и уволена с должности ректор вуза Л.В.Федякина. Затем Минобрнауки заменило почти всех проректоров университета. В опалу попал ректор основатель и президент РГСУ академик В.И Жуков. Позже его физически устранили от влияния на деятельность университета - вывели из состава Учёного совета вуза. А в августе 2014г. на улице академика преднамеренно и жестоко избили неустановленные лица.
Как известно, А.П.Починок неожиданно скончался 16.03.2014г.Видимо чем-то обязанный А.П.Починку, министр Дмитрий Ливанов приказом по Минобрнауки РФ 02.06.2014г. назначил его вдову, Наталью Починок (Н.Б.Грибкову), исполняющей обязанности ректора РГСУ. На то время она являлась доктором экономических наук, доцентом и занимала должность завкафедрой налогов и налогообложения РЭУ им. Г,В.Плеханова. Её стаж научно- преподавательской работы составлял менее года. Следовательно, по многим параметрам Наталья Починок не могла претендовать на руководство РГСУ, одним из крупнейших университетов России. Похоже, её назначение на столь высокий пост было личной инициативой Д.Ливанова, поддержанной в правительстве в рамках намеченных мероприятий по увековечению памяти А.П.Починка. Более того, как сейчас видится, Наталью Починок включили в число прямых исполнителей присвоения РГСУ имени А.П.Починка. Вдова экс-министра стала лично заинтересованной в этой акции. Далее нужно было, чтобы в качестве и.о. ректора РГСУ она склонила Учёный совет (основной орган управления вуза), профессорско-преподавательский состав (около 5000 человек) и массовый коллектив (более 49 тыс.) обучающихся социального университета к изменению его традиционного названия. Минобрнауки помогало Наталье Починок решать эту сложную проблему.Под жёстким нажимом руководства министерства были сформирован новый состав Учёного совета, созданы его Президиум и Попечительский совет университета. Осуществлены изменения Устава РГСУ и структуры органов управления вузом. В президиум Учёного совета, ректорат и попечительский совет кооптирована большая группа сановных лиц из федеральных органов власти и проправительственных учреждений, фигуры крупного политического и общественного калибра.[ См. мой пост «Спецназ» на улице В.Пика.26.09.2014г.]. Сейчас из 13 членов Президиума Учёного Совета РГСУ (помимо и.о. ректора Починок) 8- «спецназначенцы» и ещё 4- проректоры, менее года назад пришедшие в вуз со стороны, то есть все вместе они составляют их более 90% общего состава президиума. При явном попустительстве Минобрнауки РФ и в нарушение действующего порядка президентом РГСУ стал Е.В.Бушмин, вице-спикер СовФеда Федерального Собрания РФ. Он многолетний (с 2001г.) член Совета Федерации от Нижегородской и Ростовской областей. К РГСУ никакого отношения не имел, у него нет учёного звания, отсутствует опыт работы в должности ректора государственного высшего учебного заведения. В конечном счёте получилось так как задумывали Д.Ливанов и В.Голубовский. Костяк системы научного и организационного управления социальным университетом составили персоналии в разное время не только близко сотрудничавшие, но и тесно дружившие с Александром Починком.
В РГСУ дважды , в августе и сентябре 2014г., под давлением новых составов ректората и Учёного совета организовывались и проводились внеочередные Конференции научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся РГСУ по вопросу присвоения университету имени А.П.Починка. Само собой разумеется - все конференции прошли под цепким присмотром отраслевого министерства и всякий раз присутствующие на собраниях принимали «нужное» решение о переименовании университета. Соответствующие материалы (протоколы заседаний Учёного совета и Конференций трудового коллектива и студентов) были переданы в Минобрнауки РФ для последующей подготовки решения Правительства России по данному вопросу.
Обходной маневр Неожиданно процесс переименования РГСУ затормозился. Причина заключалась во внешних обстоятельствах. Похоже, возникли осложнения с подготовкой и утверждением правительственного постановления ( распоряжения) о присвоении РГСУ имени А.П.Починка. Можно предположить, что в высших сферах государственного управления каким-то образом учитывали появившиеся в СМИ неблагоприятные отклики части российской, прежде всего столичной, общественности в связи с темой увековечения памяти А.П. Починка. В таких условиях сочли целесообразным правительству не выпускать правообразующего документа о новом названии РГСУ. Дальнейшие действия в этом направлении предоставили Минобрнауки РФ.
Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов вместе с и.о. ректора РГСУ Натальей Починок с цинизмом прагматиков пошли в обход действующего порядка установления и изменения названия федерального учреждения высшего специального образования. Они решили ритуальное присвоение значимому федеральному университету имени госдеятеля средней руки подвести под банальную бюрократическую процедуру изменения наименования РГСУ в действующем Уставе вуза. Спарка Ливанов-Починок навязала Учёному совету РГСУ решение вписать в Устав поправки, которыми в название вуза противоправно добавлены слова «имени А.П.Починка». Затем ими было спешно организован и 24.02.2015г. проведен внеочередной(третий по счёту) созыв Конференции преподавателей, работников вспомогательного состава и обучающихся РГСУ для одобрения накануне принятых Учёным советом изменений Устава университета. Конференция утвердила проект новой редакции Устава федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный социальный университет им. А.П. Починка». Принято решение данный документ направить на утверждение в Министерство образования и науки РФ (учредитель вуза) и Министерство юстиции РФ (регистрирующий госорган).
В оправдание своих непотребных действий Ливанов и Починок прикрылись ссылкой на п.14 Типового положения о вузе (утверждённого постановлением Правительства РФ от14.02.2008г. №71). В итоге, нелегитимное переименование РГСУ оказалось будто- бы детерминированным обобщённо завуалированными юридическими формулировками.
Информация о неблаговидных действиях Минобрнауки РФ и руководства РГСУ была своевременно доведена до Министерства юстиции России. Однако, в данной ситуации руководство правового министерства заняло неблаговидную, уклончивую позицию. Минюст России не ответил заявителю на вопрос о правомерности переименования РГСУ непосредственно Учёным советом университета, а передоверил аргументацию своего мнения…Минобрнауки РФ, то есть ведомству, инициировавшему негодные изменения в Уставе вуза. О таком обороте дела можно судить по цитированному в начале данного поста тексту ответа департамента управления сетью подведомственных организаций Минобрнауки РФ (подпись А.П.Лобачёва). Ссылка указанного «сетевого» департамента на пункт 32 упоминаемого Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2010г. № 539), не убедительна. В нём не содержится правовая норма, допускающая внесение в Устав федерального государственного университета изменений его наименования (переименования) по инициативе Учёного совета вуза. Но, в подобных случаях обычно говорят: закон, что дышло… Наименование (включая относящиеся к нему инициалы и фамилию исторического, научного, общественного или политического деятеля) федерального государственного учреждения высшего образования устанавливается правительственным правовым актом. Следует напомнить, что в 2008г. в таком порядке Уральскому государственному техническому университету(УГТУ-УПИ) присвоено имя первого президента России Б.Н. Ельцина.
Именной вуз В современной России есть вузы, носящие имена политических деятелей, ставших историческими фигурами (например, Новгородский госуниверситет имени Ярослава Мудрого, Воронежский государственный аграрный университет имени Петра I). Многие университеты названы именами выдающихся ученых и инженеров – К.Э.Циолковского, Д.И.Менделеева, М.В. Ломоносова, М.Ф.Решетнева, М.Т.Калашникова, А.Н.Туполева.В названии других присутствуют имена великих писателей – Ф.М. Достоевский, А.И.Герцен, М.А.Шолохов, И.С.Тургенев, Н.А.Некрасов, мировых музыкальных гениев – П.И.Чайковский,М.П.Мусоргский,А.П. Бородин.
В сущности проблема состоит не в том, какой орган государственной исполнительной власти может принимать решение о присвоении тому или иному федеральному университету имени крупного ученого, талантливого инженера, знаменитого литератора, известного государственного и общественного деятеля или прославленного военноначальника. Главное и особенное, что должно ставиться во главу угла при государственном увековечении памяти конкретной публичной личности – значимость заслуг (достижений) человека перед страной и народом, масштаб его вклада в общественный прогресс и высокая нравственность в жизненных поступках и при исполнении государственного долга. Принципиально важно, чтобы реальную оценку претендента на всероссийскую память по названным критериям выводили не узкие профессиональные группы людей, даже облечённые высокими правами (в нашем случае Учёный совет РГСУ и руководство Минобрнауки РФ), и не друзья-товарищи нобелеата из сфер политического или светского бомонда. Необходим учёт широкого общественного мнения о данной известной фигуре, в память о которой предполагается поименно назвать (переименовать) конкретное федеральное государственное образовательное учреждение. К слову, общеизвестно, что до сих пор многие россияне, прежде всего жители Свердловской области, весьма неоднозначно воспринимают и даже не одобряют присвоение имени Б.Н.Ельцина Уральскому госуниверситету (УГТУ-УПИ). Тогда оно состоялось в угоду политической конъюнктуре на том основании, что в своё время бывший президент РФ учился на строительном факультете УПИ и женился на Наине Иосифовне - его однокашнице по институту.
Вероятно, для некоторых Александр Починок был приметным чиновником в высших структурах государства, популярным персонажем у представителей масс-медиа, хорошим парнем для сослуживцев и друзей. Но, так вышло, что личные достоинства он применил преимущественно на пользу собственного благополучии, а его недостатки отразились ущемлением житейских интересов миллионов обычных людей. Починок не обладал качествами эпохального деятеля, не является личностью для подражания в служении отечеству и общественному благу. Он не стяжал достойных лавров на министерских и сенаторских постах, его деяния на этих должностях сильно преувеличены мифами заинтересованных близких людей. Александр Починок не состоялся как учёный-экономист. Он не имел задатков научного исследователя. Его теоретический багаж ограничен. Многим экс- министр и экс-сенатор известен в основном по публицистическим выступлениям на разнородные темы. Сложившийся неординарный образ А.П. Починка в значительной мере явился продуктом PR-воздейстия на нестойкие и либерально деформированные умы. В действительности сам он был обычен при всех индивидуальных чертах своей натуры. Ему не претили циничные денежные расчёты и близкие к криминалу деловые ситуации.
На официальном уровне почитание памяти А.П. Починка следует ограничить состоявшимся в марте 2014г. захоронением праха уральца-челябинца на престижном Новодевичьем кладбище г. Москвы. Не стоит присваивать его имя государственным организациям, всероссийским конкурсам и симпозиумам, площадям и улицам городов.
Заключение В одном из предыдущих постов мы полагали, что Минобрнауки РФ утвердит новый, измененный Устав РГСУ и издаст приказ о переименовании университета к дате первой годовщины смерти А.П.Починка (16.03.2015г.).Пока этого не произошло. Оказалось, что министр Дмитрий Ливанов во главе группы старшеклассников - победителей всероссийского конкурса отправился в лыжный поход к Северному полюсу. Ледовая экспедиция продлится с 7-го по 23 апреля с.г. Из публикаций СМИ известно, что затраты на лыжный марафон составят не менее $200 тысяч. Есть предположение, что данное спортивное мероприятие финансируют Открытое правительство (министр РФ Абызов) и Фонд Починка (учредитель РГСУ). Похоже, сразу после возвращения с Москву Ливанов пойдёт напролом -подпишет приказ о присвоении РГСУ имени А.П.Починка. Хотя, вероятно, такой документ им подписан до убытия на Север. В таком случае останется только передать бланк приказа на регистрацию в канцелярию Минобрнауки.
Неужто, шар упадёт в лузу?
