Состояние вопроса
Ровно год назад узкая группа влиятельных чиновников из высших сфер вопреки здравому смыслу вознамерилась присвоить Российскому государственному социальному университету имя А.П.Починка. В наименовании крупного федерального университета (около 49 тыс. обучающихся, почти 5000 преподавателей, более 40 филиалов по стране) решили увековечить память скончавшегося госдеятеля средней руки и небезупречной личности.
В течение минувшего года прокураторы этой непристойной идеи предприняли ряд сомнительных в правовом и этическом отношении действий. Они подготовлялась и совершались на виду россиян, прежде всего москвичей и студенческой молодёжи столицы. Подобные мемориальные акции бросают густую тень на федеральную власть. Информация о ситуации вокруг присвоения РГСУ имени А.П.Починка была доведена до Администрации Президента РФ (10.03.2015г.) и Правительства России(29.03.2015г.).По поручениям названных высших органов государственной власти Министерство образования и науки РФ на указанные вопросы подготовило и сообщило свои мнения. Цитируем их.
Ответ Департамента государственной службы, кадров и управления делами (директор департамента В.Ю.Голубовский, исх. № 12-ПГ-МОН-5593 от 17.03.2015г.): « В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2014г. №ОГ-П8-2487 по вопросу присвоения имени А.П.Починка образовательной организации высшего образования Минобрнауки России рассмотрело указанный вопрос. Выбор образовательных организаций высшего образования - возможных кандидатов на присвоение имени Александра Петровича Починка обусловлен профилем реализуемых образовательных программ (социально-экономической направленности).
В связи с тем, что А.П. Починок являлся почетным доктором, проректором, председателем попечительского совета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» (далее - РГСУ) и директором Института социальной медицины и реабилитационных технологий (структурное подразделение РГСУ), а также занимал должность министра труда и социального развития Российской Федерации в 2000-2004 гг., Минобрнауки России считает возможным присвоить имя Александра Петровича Починка РГСУ». Тот же департамент (ис.№12-Пг-МОН-6524 от 26.03.2015г.) сообщил: « Позиция, изложенная в данном Вам ранее ответе, не изменилась».Ответ Департамента управления сетью подведомственных организаций ( зам.директора департамента А.П.Лобачёва (исх.№10-ПГ-МОГ= 8023 от 10.04.2015г.): « В соответствии с пунктом 32 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010г. №539, устав федерального учреждения, а также вносимые в него изменения, утверждаются правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя».
Исходя из приведенных текстов можно заключить, что Минобрнауки РФ (министр Д.В.Ливанов) является главным исполнителем упомянутого поручения Правительства России по увековечению памяти А.П.Починка в названии вуза социально-экономического профиля. При выполнении данного поручения руководство министерства намеренно оперирует формальной, неполной и, к тому же, искажённой информацией о деятельности и личностной сущности экс-министра труда и соцразвития России. Оно умолчало о внешнем давлении на Учёный совет РГСУ, который в конце февраля 2015г. внёс в устав вуза навязанную приставку «имени А.П. Починка» к названию университета. Министерство игнорирует имеющиеся в СМИ возмущение и протесты противников переименования Российского государственного социального университета.
Налицо необъективность позиции и чиновничья прыть Минобрнауки в вопросе присвоения РГСУ имени А.П. Починка. Посредством нейтральных юридических констатаций министерство создаёт превратные аффирмации. Однако, при точном знании реальных событий и обстоятельств такие конструкции- «обманки» рушатся. Пройдём по пунктам ведомственных ответов и ,как говорится, перевернём бинокль, чтобы поправить сбитый фокус. Придётся напомнить некоторые ранее опубликованные материалы об Александре Починке.
Почётный доктор РГСУ
Утверждают, что будучи в 2000-2004гг.министром труда и соцразвития А.П.Починок « стоял у истоков создания РГСУ». Однако, его личное участие в развитии университета началось с весьма предосудительных действий. РГСУ (до марта 2004г.- МГСУ) «пошёл в гору» после 2001г. в результате проведенного министром разбойного чиновничьего маневра. В тот год при посредстве Минобразования РФ Починок добился ликвидации другого ведомственного Минтруду вуза – Российской государственной Академии труда и занятости (РГАТиЗ). Она готовила кадры госслужащих для федеральных и региональных органов власти. Имела хорошую материальную базу в Москве, располагала широкой сетью учебных филиалов и несколькими оздоровительными учреждениями в Подмосковье и других районах страны. После закрытия РГАТиЗ все материальные фонды, ежегодные бюджетные ассигнования на многие сотни миллионов рублей и многотысячная численность обучающихся академии отошли МГСУ/РГСУ. С учётом этого обстоятельства суммарное госфинансирование университета сразу увеличилось в 3 раза. Между тем, на долгие годы был нанесён ущерб подготовке управленческих кадров для территориальных органов власти. Подоплёка свершившегося факта проста. Министр Починок находился в конфликте с ректором РГАТиЗ. Щегорцев В.А. был доктором философских наук, профессором, президентом Академии социально-технологических наук, являлся плодотворным учёным и известным политическим деятелем. Имел независимый и жёсткий характер, слыл прямым и несговорчивым в деловом общении. Очевидно, уничтожение академии явилось способом устранения министром неугодного ему руководителя вуза. Починок предпочёл взаимодействовать с давним ректором МГСУ профессором В.И.Жуковым, покладистым и тщеславным по натуре, хватким и сметливым хозяйственником. Тем не менее, с недавнего времени та проведенная А.П. Починком, по нынешним понятиям рейдерская, комбинация считается его « огромным вкладом в развитие РГСУ». Похоже, по данной причине Учёный совет социального университета присвоил ему титул почётного доктора РГСУ.
Председатель попечительского совета
А.П. Починок, с 2005г., около 8 лет являлся председателем попечительского совета РГСУ. Считается, что на этом посту он сыграл важную роль в динамичном развитии университета, в частности в 2006-2009гг.Численность обучающихся возросла до 100 тыс. человек. Количество специальностей профессиональной подготовки увеличилось до 78. Образовательная деятельность на разных уровнях стала вестись почти по 260 программам. Значительно укрепилась и обновилась материально-техническая база московской части и 70 региональных филиалов вуза. Однако, умалчивается какими путями обеспечивали подобное поступательное движение РГСУ его тогдашние руководители - ректор проф. В.И.Жуков и глава попечительского совета А.П.Починок. Ничего нового они не изобретали, действовали напрямик. Об этом ректор-основатель РГСУ(как он себя называет) академик В.И Жуков открыто написал в опубликованной книге- хронике 20-летней истории социального университета. Спарка Починок-Жуков настаивала на росте числа бюджетных учебных мест, добивалась увеличения объёмов госфинансирования вуза, расширяла заочное (дистанционное) обучение на платной основе. В этих целях искала и находила союзников в органах законодательной и исполнительной власти, вселяя в них уверенность в последующей благодарности за содействие развитию университета. Главный попечитель обеспечивал заход «представителей университета» в соответствующие решающие инстанции, с которыми ректор утрясал нужные организационные и финансово-хозяйственные вопросы. Показательные факты. Учёный совет вуза присвоил звание «Почётный доктор РГСУ» ряду ответственных должностных лиц государства. В разные годы такой титул получили председатель Совета Федерации РФ С.М.Миронов, заместители председателя Совета Федерации РФ Л.К.Слизка и М.Е.Николаев, председатель Госдумы РФ Г.Н. Селезнёв, зам.председателя Госдумы РФ В.В. Жириновский, зам. Председателя Правительства России В.И.Матвиенко, председатель Счётной палаты РФ С.В.Степашин, Управляющий делами Президента России П.П. Бородин, министр регионального развития РФ В.А.Яковлев, министр социальной защиты населения РФ Л.Ф.Безлепкина. Примечательно, что в 2006г. Учёный совет РГСУ выдвинул Сергея Степашина кандидатом на избрание членом-корреспондентом РАН. К слову, званием «Почётный доктор РГСУ» по случаю были удостоены «нужные люди»-знаковые чиновники в правительстве города Москвы: первые вице- мэры В.П.Шанцев и Л.И. Швецова, префект СВАО в ранге министра Правительства Москвы И.Я.Рабер. (На территории СВАО размещены здания РГСУ). Кроме того, похоже, за духовное наставление на труды по развитию высшего образования почётными докторами РГСУ стали иерархи РПЦ – митрополиты Смоленский и Калининградский Кирилл, Волоколамский Илларион, Кишиневский и всея Молдовы Владимир.
Ходайствуя по делам РГСУ, глава попечительского совета Починок не стеснялся пользоваться своим статусным положением и служебными возможностями зама полпреда Президента России в ЮФО (2005-2006гг.) и члена верхней палаты российского парламента (2007-2012гг.).Он был настолько уверен в налаженных приватных связях и собственных пробивных способностях, что на заседании Ученого совета подопечного вуза 29 ноября 2009г. заявил: «Через 7 лет РГСУ станет самым богатым университетом в России, известным за ее пределами: в странах БРИК и Евросоюза». Эти фанфаронские слова были сказаны в разгар финансового кризиса в России.
Своё положение главы попечительского совета РГСУ А.П.Починок сумел употребить в корыстных интересах. В частности, на специализированном учёном совете университета он организовал защиты докторской диссертации своей жены Н.Б.Грибковой (Починок, 2005г.) и кандидатской диссертации её брата А.Б. Грибкова (2006г.).Оба родственника ранее окончили РЭА им.Г.В.Плеханова, а Н.Б.Грибкова в 2001г. там защитила кандидатскую диссертацию
Однако, в последующие годы главный попечитель РГСУ А.П.Починок по- сути не интересовался делами учебного заведения. В октябре 2012г. Минобрнауки РФ по результатам проведенного обследования 40 вузов ЦФО признало деятельность РГСУ неэффективной.Министерство настояло на сокращении егофилиалов в России, странах Балтии и СНГ с 74 до 30из-занекачественных условий и низких результатов работы последних. По рейтингу, составленному в 2013г. информационным агентством РБК, РГСУ не входил в число первых 60 вузов РФ.
Таким образом, прославлять А.П. Починка как председателя попечительского совета РГСУ оснований нет. Между прочим, как попечитель он мог бы отличиться, вложив личные денежные средства в восстановительный ремонт небольшой православной церкви, находящейся во дворе головного здания университета на улице Вильгельма Пика.
Псевдо директор- проректор
В некоторых официальных материалах и пресс-релизах для СМИ А.П.Починок представлялся первым проректором РГСУ – директором Института социальной медицины и реабилитационных технологий (ИСМиРТ). Однако, утаивалась реальная ипостась этой должности. Прикрываясь ею Починок до лучшего часа «пересиживал» время после его досрочного отзыва в октябре 2011г. из состава членов СовФеда РФ как представителя от Краснодарского края. В ту пору, будучи главой попечительского совета РГСУ, Александр Починок уговорил ректора вуза академика В.И Жукова лично для него создать отдельный институт в составе университета. Такое подразделение (ИСМиРТ) было организовано на базе вузовского факультета психологии, социальной медицины и реабилитационных технологий. Директор ИСМиРТ одновременно и номинально числился проректором РГСУ. По свидетельству ректора РГСУ В.И Жукова, Починок в вузе никогда и никаких лекций не читал и учебных занятий не вёл. В начале января 2012г., по согласованию с губернатором Пермского края Олегом Чиркуновым, А.П.Починок участвовал кандидатом на выборах депутата местного сельского совета в Кишерском районе. Перед теми выборами в местном избиркоме он был зарегистрирован именно как директор столичного учреждения высшего образования ИСМиРТ- РГСУ. Через неделю, 31.01.2012г., новоиспечённый депутат сельского поселения Починок стал членом Совета Федерации РФ от администрации Пермского края. Очевидно, что проректорско- директорский титул РГСУ он употребил в личных корыстных целях. Примечательно, на интернет - сайте РГСУ последнее упоминание об ИСМиРТ связано с открытием в июне 2012г. поликлиники университета на московской ул. Стромынке. На данном мероприятии Починка не было.В последствии упомянутый « институт», как таковой, не состоялся (просто самораспался).
Итак, история с пребыванием А.П. Починка в должности директора Института социальной медицины и реабилитационных технологий- проректора РГСУ является ловким полит-технологическим ходом, выборной «обманкой». К слову, посланцем от Пермского края в СовФеде РФ Починок был недолго. Вновь назначенный губернатор края Виктор Басаргин в июле 2012г. досрочно отозвал его и назначил на представительское место коренного жителя территории.
Продолжение следует